Lobbyisme før og nu – et kig ind i en mørk side af politik som altid har eksisteret

Kursusindhold

Lobbyisme er en naturlig og integreret del af dansk politik – og har altid været det. Historisk har den eksterne påvirkning primært fundet sted fra magtfulde enkeltpersoner med centrale kontakter og senere fra de store organisationer gennem trepartsforhandlinger, pladser i faste partsudvalg og svar på traditionelle høringsprocesser.

Over de senere år har lobbyismen herhjemme imidlertid ændret karakter i retning af en langt mere fragmenteret og professionaliseret påvirkningsindsats. Ud over de traditionelle aktører – især de store organisationer, hvis rolle i dag er relativt svækket – findes der nu en voksende underskov af mere eller mindre professionelle lobbyister, som mod betaling arbejder for alt og alle.

I dette valgfag går vi et spadestik dybere i en del af dansk politik, som er omgærdet af mange myter og ikke mindst mange fordomme. Vi gennemgår den historiske udvikling herhjemme og i udlandet, graver os ned i forskningen på området og får – sidst men ikke mindst – en introduktion til, hvordan lobbyisme, eller politisk interessevaretagelse, som det ofte kaldes, foregår i praksis.

Undervejs får vi besøg af gæster fra og omkring Christiansborg, som kan fortælle om, hvordan det er at blive lobbyeret i dag sammenlignet med tidligere. Og vi ser nærmere på, hvordan AI er begyndt at ændre lobbyismen og gøre kravene til lobbyisternes politiske indsigt større.

Underviser på valgfaget er Benny Damsgaard, som har en lang karriere i og omkring toppolitik bag sig. Han startede som formand for en politisk ungdomsorganisation og har siden blandt andet arbejdet som toprådgiver i Dansk Industri og i flere perioder på Christiansborg – senest som kommunikationschef for Det Konservative Folkeparti. I dag er han – udover at være partner og direktør i lobbybureauet conXus Public Affairs – blandt andet podcastvært hos Netavisen Pio og politisk kommentator på Altinget og Radio4.

Benny Damsgaard udgav sammen med tidligere minister m.v. Lars Barfoed i september 2025 den anmelderroste lærebog ”Lobbyistens vej til magten”. Om bogen blev der bl.a. skrevet:
Berlingske: "Den lærenemme vordende lobbyist bliver godt rustet til at komme i gang".
Netavisen Pio: "Hvor andre bøger om lobbyisme ofte overdænger læseren med PowerPoint-grafikker og teoretiske modeller, vælger Barfoed og Damsgaard en mere jordnær tilgang. De introducerer læseren til centrale begreber som priming, taktisk modgreb og effektmåling, og de viser, hvordan de bruges i praksis. Særligt læsevenligt er hvert kapitel opsummeret med læringspunkter, der kan bruges til hurtigt at få styr på kapitlernes budskaber."

Engelsk titel

Lobbyism Before and Now - a Look into a Dark Side of Politics that has Always Existed

Uddannelse

Bacheloruddannelsen i statskundskab

Kandidatuddannelsen i statskundskab

Målbeskrivelse

Viden:

At kunne beskrive den historiske udvikling inden for organiseret påvirkning og interessevaretagelse i Danmark og internationalt samt de forklarende teorier og modeller
At kunne reflektere over de demokratiske dilemmaer som der er ved organiseret interessevaretagelse, hvor opdragsgivere betaler eksperter for at få deres synspunkter ekstraordinært fremmet i den demokratiske beslutningsproces

Færdigheder:

At kunne bruge faktuel historisk viden samt de gennemgåede teorier og modeller til at beskrive og vurdere forskellige former for organiserede påvirkningsindsatser fra privatpersoner, organisationer og virksomheder
Ud fra cases at kunne sammenligne og diskutere forklaringsmæssige styrker og svagheder ved de gennemgående teorier og modeller
At kunne fremlægge og diskutere konkrete cases og sætte dem i forhold til de gennemgåede teorier og modeller

Kompetencer:

At kunne bruge historisk viden og de gennemgående teorier og modeller til at analysere nye organiserede påvirkningsindsatser fra privatpersoner, organisationer og virksomheder
At kunne samarbejde med andre studerende om at udvikle og effektuere empiriske undersøgelser af organiserede påvirkningsindsatser
At kunne tage ansvar for at deltage aktivt i undervisnings diskussion og cases

Undervisningsform

Forelæsninger suppleret med eksterne gæster.

Tidligere år har vi blandt andet haft besøg af tidl. minister, Bertel Haarder,
tidl. minister og chefredaktør, Hans Engell, tidl. minister mv., Lars Barfoed,
tidl. minister, Henrik Sass Larsen, tidl. MF, Gitte Seeberg, tidl. Stabschef
for Statsministeren, Martin Rossen, særlig rådgiver for finansministeren,
Jakob Eldrup Laursen.

Undervisningsmateriale

Bøger:

Lobbyistens vej til magten. Benny Damsgaard og Lars Barfoed, Forlaget Frydenlund, 2025

Lokal lobbyisme – få indflydelse i kommunen. Marie Scott Poulsen, Maria Steno, 2. udgave DJØF’s forlag

De som meget har - store danske virksomheder som politiske aktører. Peter Munk Christiansen, Asbjørn Sonne Nørgaard i Magtudredningen, 2003

Organisationer i politik. Anne Skorkjær Binderkrantz, Peter Munk Christiansen og Helene Helboe Pedersen. Hans Reitzels Forlag, 2014

Lobbying in Europe – Public Affairs and the Lobbying industry in 28 EU Countries. Alberto Bitonti, Phil Harris. Palgrave Macmillan UK, 2017
https://www.palgrave.com/gp/book/9781137552556

Artikler:
PR, Lobbyism and Democracy: Mapping the revolving door in Denmark from 1981 to 2015. Mark Ørsten, Ida Willig, Leif Hemming Pedersen, 2017
https://forskning.ruc.dk/en/publications/pr-lobbyism-and-democracy-mapping-the-revolving-door-in-denmark-f

The Executive Revolving Door: New Dataset on the Career Moves of Former Danish Ministers and Permanent Secretaries. Anne Rasmussen, Nicholas Buhmann- Holmes, Benjamin C. K. Egerod. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/1467-9477.12214

Karriereveje blandt topchefer i danske interesseorganisationer. Anne Skorkjær Binderkrantz. Politica, 52. årg. nr. 1 2020, 41-58
https://politica.dk/fileadmin/politica/Dokumenter/politica_52_1/2020_1.pdf

Skal svingdørslobbyisme i Danmark reguleres? Mark Blach-Ørsten, Eva Mayerhöffer. Politica, 52. årg. nr. 1 2020, 23-40
https://politica.dk/fileadmin/politica/Dokumenter/politica_52_1/2020_1.pdf

From Government Office to Private PR. Mark Blach-Ørsten, Eva Mayerhöffer, Ida Willig. https://forskning.ruc.dk/en/publications/fra-politik-til-pr-career-patterns-of-special-ministerial-adviser

Lobbying Across Arenas. Interest Group Involvement in the Legislative Process in Denmark. Helene Helboe Pedersen, Peter Munk Christiansen, Anne Skorkjær Binderkrantz i ”Legislative Studies Quarterly”, 2014, Side 199-225

Interest group framing in Denmark and the UK: membership
representation or public appeal? Anne Skorkjær Binderkrantz, 2019
https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13501763.2019.1599041

The Usual Suspects: Interest Group Dynamics and Representation in
Denmark. Peter Munk Christiansen i ”The Scale of Interest Organization in Democratic Politics. Data and Research Methods” Palgrave Macmillan, 2012, Side 161-179

Is politics under increasing corporate sway? A longitudinal study on the
drivers of corporate access. Ellis Alzenberg, Marcel Hanegraaff, 2019
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/01402382.2019.1603849

The Anxiety of Influence: The Evolving Regulation of Lobbying
Richard Briffault i Election Law Journal: Rules, Politics and Policy, Volume 13, issue 1, March 2014

Lobbying regulation in Europe: recent developments (since 2014 up to
now). http://apaa.cz/wp-content/uploads/2015/08/Lobbying-regulation-in-
Europe-since-20141.pdf

The Activity of Commercial Lobbies in the Israeli Knesset During 2015–
2018: Undermining or Realising the Democratic Foundations?
Erez Cohen, 2019 https://academic.oup.com/pa/advance-articleabstract/
doi/10.1093/pa/gsz016/5480407

Lobbyism in the EU Comitology System. Rikke Wetendorff Nørgaard, Peter Nedergaard, Jens Blom-Hansen, 2018. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-98800-9_11

Lester Milbrath’s The Washington Lobbyists, 50 Years On: An Enduring
Legacy. Conor McGrath i Political Studies Review, August 8, 2017; pp. 184–191.

Anbefalede faglige forudsætninger

Kurset kræver ingen specifikke kompetencer udover en interesse i dansk politik og
hvordan den fungerer i praksis.

Feedbackform

Skriftlig

Individuel

Løbende feedback i undervisningsforløbet

Eksamen (Hjemmeopgave)