Geoøkonomi, grøn omstilling og transformativ globalisering

Kurset har en sammenhængende, todelt struktur med et generelt fokus på den geoøkonomiske fragmentering i politik praksis i dets første del, og dels et særskilt fokus på de udfordringer, som den grønne omstilling skaber i kursets anden del.

Første del ser på teorier om geoøkonomi – liberalisme, realisme og deres kritikere - og udforsker fragmenteringen i praksis af geoøkonomi, primært hos de magtfulde ’stater’ (især EU og den grønne pagt, men også USA, Kina og ’emerging economies’). Det empiriske fokus omfatter - men ikke begrænset - til den grøn omstilling. Eller sagt på en anden måde, kursets første del ser på forskellige forståelser af konteksten for fx den grønne omstilling. For nogle er den grønne omstilling særegent politikområde, for andre er det et ’normalt’ politikemne.

Geoøkonomi er inden for IP et stærkt omdiskuteret begreb, typisk forstået som brugen af økonomiske magtmidler indenfor for udenrigspolitik og geopolitiske magtkampe indenfor IP realismen. Der er ikke forkerte forståelser. Geoøkonomi er en form for krigsførelse med økonomiske midler. Man skal være varsom med at se geoøkonomi udelukkende som et magtmiddel inden for geopolitikken. Geoøkonomi kan også forstås som en strukturel, strategisk kamp om fremtidig konkurrenceevne, vækst og teknologisk udvikling. Geoøkonomi er derfor tæt knyttet sammen med globaliseringen. Kurset tager udgangspunkt en forståelse af den grønne omstilling som en strategisk kampplads i en geoøkonomisk magtkamp om fremtidens globalisering. Det vil blive udfordret af alternative perspektiver i løbet af kurset. Specielt indenfor IPØ ses geoøkonomi som modsætningen til geopolitik. Hvor geopolitik er styret af staterne i en territorialiseret kamp om magtposition og sikkerhed, ser geoøkonomerne det anderledes. Geoøkonomi er en kamp, som staterne ikke kan kontrollere. Industripolitik, konkurrenceevnepolitik, sanktionspolitik og protektionistisk handelspolitik har utilsigtede effekter. Geoøkonomi er grundlæggende formet af sammenstødet mellem en territorialiseret og de-territorialiseret verdensøkonomi.  Geoøkonomi har nogle andre spilleregler og aktører. Firmaer og markedet er ofte langt mere magtfulde. Selvom økonomi er blevet våbenligsliggjort er omkostningerne ofte store og effekterne utydelige. 

Den grønne omstilling er skabt i sammenspillet – eller sammenstødet, om man vil - mellem stater og firmaer, investorer og forbrugere. Det er udgangspunktet for kursets andel del er at få undersøgt hvordan og i hvilket omfang den grønne omstilling kan analyseres som en form for geoøkonomisk kamp om globaliseringen. Andel del vil udpræget være case-baseret. De tre dominerende analysemodeller – realismens udenrigspolitikanalyse, liberalismens forhandlingsanalyse og konstruktivismens procesanalyse vil blive præsenteret og diskuteret. Grundlæggende vil anden del af kurset udforske hvordan og i hvilket omfang ’grøn handelspolitik’ er blevet til ’grøn industripolitik’ ved at se på brugen 

af handelspolitiske instrumenter (klimaudligningstold, import restriktioner, handelsaftaler), industripolitiske instrumenter (statsstøtte, investeringstiltrækning), erhvervspolitiske instrumenter (teknologifremme, infrastruktur, forskning og konkurrenceevnepolitik generelt), og endelig alternative styringsmidler, ofte benævnt som ’transformativ governance’ (inklusion i forhandlinger, dialoger og information, synlighed, ansvar og retslig styring), der inddrager andre aktører end stater og firmaer. Cases vil spænde fra grøn energipromovering, ressourceforbrug og cirkulær økonomi, handelsrektioner (importforbud, mærkningsregler) til udvalgte kampagner (plastik, tropisk træ fx). Interessetilkendegivelser fra deltagerne vil blive taget med i betragtning i det endelige emnevalg.  Andel afsluttes med den grundlæggende debat mellem grøn vækst og degrowth positionerne; er markedsbaseret vækstmodel forenelig med ambitiøs bæredygtigheds- og klimapolitik?  

Tentativ plan:

Part I – Geoeconomic fragmentation

1. 1. Geoeconomic fragmentation og Grøn omstilling: en introduction
2.  
3. 2. Geoeconomics og IP liberalismer: Interdependence, Institutioner and ‘the Liberal Order’
4.  
5. 3. Geoeconomics og IP realism:  Geopolitics, strategiske interesser, ‘economic statecraft’
6.  
7. 4. Geoeconomics og IPØ: liberalism, mercantilism and the two faces of globalization
8.  

• Frihandelsdebatten: liberalisering vs merkantilisme
• Realistiske-liberal debat om globalization

• Alternative theorizeringer om transformationer I global politisk økonomi

Kapitalismekritikken. Transformative governance som perspektiv. Retfærdighed og demokrati debatten: Reform eller transforming af ‘verdensorden’

1. 5. Practices
2.  

• Security, geopolitics og modern economic statecraft
• Fragmentation og neo-mercantalisme: ny handels- og industripoltiik
• Globalisation som neoliberalisering: business, financel og tech powers

1.  
2. 6. Workshop: “the way forward –analysis, approaches og metoder

• The foreign policy framework
• The negotiation framework
• The constructivist approach 

Part II Geoeconomics and The Green Transformation: Strategies of the ‘Great powers’

1. 7. Green growth, Green Deals: Kompromiset mellem markedet og klimapolitikken hos de liberal geoøkonomier  

EU: The European Green Deal

1. 8. Magtkampene: Strategisk rivalisring

US og Kina

1. 9. Transformative governance: Videnskaben, krisen, FN og non-state actors
2.  
3. 10. Transnational movements: Social rights and just development concerns

12. + 13. Cases på Grøn Geoøkonomi (TBD)

14. Conclusions – Transformations: the Growth debate, the Power debate

Supervision